산업과 인구의 관대한 도시 집중을 방지하여 기반시설의 설치에 필요한 용지 확보

도시기능을 증진시키고 미관·경관·안전 등을 도모

시가지의 무질서한 확산 방지로 계획적·단계적인 토지 이용의 도모

토지의 이용 및 건축물의 용도, 건폐율, 용적률, 높이 등을 제한함으로써 토지의 경제적·효율적 이용 도모