축척 3천분의 1과 6천분의 1을 사용하여 2만5천분의 1 지형도를 작성할 지형도의 세부측량을 함께 실시하였다.

토지조사사업은 사법적인 성격을 갖고 업무를 수행하였으며 연속성과 통일성이 있도록 하였다.

토지조사사업의 내용은 토지소유권 조사, 토지가격조사, 지형지모조사가 있다.

토지조사사업은 일제가 식민지정책의 일환으로 실시하였다.