중심을 형성할 수 있는 곳에 설치한다.

이용 빈도가 높은 건물은 이용거리를 길게 한다.

확장 또는 증설을 위한 용지를 확보하는 것이 좋다.

이용성, 기능상의 인접성, 토지이용의 효율성에 따라 인접하여 배치한다.