ITU-T에서 1976년에 패킷교환망을 위한 표준 프로토콜인 X.25 권고안을 처음 발간하였다.

패킷형 단말기를 패킷교환망에 접속하기 위한 인터페이스 프로토콜이다.

X.25 프로토콜은 세 개의 계층으로 구성된다.

X.25 에서는 가상회선 PVC(Permanent Virtual Circuit)와 LVC(Leading Virtual Circuit)으로 나눈다.