지역사회 전체주민을 대상으로 한다. 목적은 질병예방. 수명연장, 신체적, 정신적 건강증진이다. 목적달성의 접근방법은 개인이나 일부 전문가의 노력에 의해 달성될 수 있다. 방법에는 환경위생, 전염병관리, 개인위생 등이 있다.