문서는 당해 문서에 대한 서명에 의한 결재가 있음으로써 성립한다.

문서는 발신자가 문서를 발송함으로써 그 효력이 발생한다.

공고문서의 경우 특별한 규정이 없을 때, 공고가 있은 후 5일이 경과한 날부터 효력이 발생한다.

법규문서 중 법률ㆍ명령ㆍ조례ㆍ규칙은 공포일로부터 20일 경과 후 효력이 발생한다.